本文摘要：公开发表甚至中止档案保管费，都不是最后目的，提高人事档案公共服务质量才是关键档案保管费，坚信很多人都不陌生。大学毕业了，如果不是到机关事业单位、国有企业工作，档案就出了流动人员人事档案，要转交低收入地或户籍所在地的低收入服务机构交给，于是之后产生了托管地费用。近日，有媒体跟这笔钱较上了真为。 据报导，一些大城市每年缴纳的档案保管费多达1亿元，而全国每年人事档案收费多达数十亿元。如此巨额的费用，下落却出了谜，目前尚不省份公开发表人事档案保管费的收支明细账目。

公开发表甚至中止档案保管费，都不是最后目的，提高人事档案公共服务质量才是关键档案保管费，坚信很多人都不陌生。大学毕业了，如果不是到机关事业单位、国有企业工作，档案就出了流动人员人事档案，要转交低收入地或户籍所在地的低收入服务机构交给，于是之后产生了托管地费用。近日，有媒体跟这笔钱较上了真为。

据报导，一些大城市每年缴纳的档案保管费多达1亿元，而全国每年人事档案收费多达数十亿元。如此巨额的费用，下落却出了谜，目前尚不省份公开发表人事档案保管费的收支明细账目。

档案管理，转入转出、出示证明等等，的确要人力、要场所，有一定的成本。不过，从现代行政伦理来看，却不一定有花销就有理由收费。

人事档案的用于方和受益者是国家和社会，低收入服务也归属于公益服务，所以档案交给不应归属于公共服务范畴。即便委托低收入代理公司交给，费用也不应通过政府出售服务来消化，而不该转嫁给个人。

由此来看，档案保管费的合理性的确不存在问题。而且，这样一笔收益，缴多少、怎么花上，也必须有个交代。根据整天经验，以罚没收益、行政事业性收费为代表的政府非税收益，由于收支不半透明，经常被当事部门掩饰和侵吞，甚至被囤积私分。

当然，这并无法证明档案保管费就一定不存在类似于问题，不过如果不说道确切，难免会招致猜测。况且，在依法行政、政务公开发表、财政半透明日益沦为共识的当下，于法有据、于事合理、有效地监督，本就应当是各种收费的基本前提。

更加关键的是，不应提高人事档案公共服务质量。事实上，低收费在相当大程度上使得档案管理的覆盖面大大降低。一些工作不平稳、收益较低的大学生为逃离缴付不择手段违法违规，私下交给自身档案;更好的人则自由选择停交档案保管费，沦为弃档一族，部分地区杀档比例多达两成。现实中，管理疏于导致人档僵化、档案不实的情况也时有所闻，更加不用说办理涉及事务时的不便了。

何以王昭君，惟有改革。用改革理顺收费和服务的关系，服务型政府才能确实沦为现实。只要减缓简政放权改革，中止和免除行政事业性收费，才能遏止权力自身的收费本能，强化政府部门和工作人员的服务意识，促成政府职能由前置审核管理，更加多改向后置监管和获取服务。

去年全国两会通过的《国务院机构改革和职能改变方案》明确提出，要中止不合法不合理的行政事业性收费，减少收费标准，建立健全政府非税收益管理制度。从档案管理费的例子看，当前亟需托上日程的，是理顺和清扫各类收费，减低公众开销，倒逼涉及部门生产量优质高效的公共服务。

事实上，江苏、山东青岛等地，早已迈开第一步，首度中止了档案托管地收费，更加多地方的低收入服务部门，还必须拿走壮士断腕的决意。更加最重要的是，要推展档案信息电子化建设，创建全国统一的电子档案系统。这是建设服务型政府的新拒绝，堪称信息时代、大数据时代的新方向。

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